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关于印发《平阴县机构编制委员会办公室 建立健全 “三会一课”等党建工作 七项制度》的通知
日期:2018-09-25   浏览量:

各科局室、中心:

根据中央和省市县委有关精神,以及县直机关工委的总体要求,为推进 “两学一做”常态化制度化,形成机关党建工作长效机制,进一步把县编办党组织建设和党员教育管理抓在日常、严在经常,党支部拟订了《平阴县机构编制委员会办公室建立健全“三会一课”等党建工作七项制度》,已经主任办公会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行

 

 

                中共平阴县机构编制委员会办公室支部委员会(代)

                      2018年810

 

 

平阴县机构编制委员会办公室“三会一课”制度

第一章 总 则 

第一条 为扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,增强党支部的向心力、凝聚力、战斗力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,根据《中国共产党章程》及党内有关规定,结合我办实际,制定本制度。

第二条 “三会一课”即:定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。“三会一课”是全面贯彻落实从严治党,健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度。

第三条 党支部每年年初要制定“三会一课”工作计划,结合党的方针政策、时事政治、当前重点工作,有针对性、有重点地组织好 “三会一课”活动。

领导干部要以普通党员身份参加党支部或党小组的组织生活。

第四条 “三会一课”要突出政治学习和党员教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。  

第二章 支部党员大会制度

第五条 支部党员大会每季度至少召开一次,如遇有紧迫问题需要讨论,由支部委员会或党支部书记决定召开。

第六条 支部党员大会由支部委员会或党支部书记召集,由党支部书记主持。支部全体党员均应参加,非特殊情况不得请假。

第七条 支部党员大会的主要内容:

(一)学习传达党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及会议精神,讨论和制定贯彻执行的计划和措施;

(二)听取和讨论支部委员会的工作报告;

(三)选举新的支部委员会,增补和撤销支部委员;

(四)研究提出对党员的奖励和处分意见;

(五)讨论和决定本支部的其他重大问题。

第八条 支部党员大会到会人数超过应到会人数半数方可召开,大会决议必须经应到会人数半数以上通过,方可生效。  

第三章 支部委员会制度

第九条 支部委员会由3人或5人组成。支部委员会设书记1名,可根据委员数的多少,设组织委员、宣传委员、纪检委员等,必要时可增设副书记1名。支部委员会和书记、副书记由支部党员大会选举产生并报县直机关工委批准,每届任期3年。

第十条 支部委员会是党支部的领导班子。支部委员会在支部党员大会闭会期间,负责领导和处理党支部的日常工作。

第十一条 支部委员会会议每月至少召开一次,可根据工作需要由党支部书记决定召开。支部委员会会议由党支部书记主持,也可由书记委托副书记主持。

第十二条 支部委员会会议的主要内容:

(一)讨论研究如何贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议;

(二)讨论研究党员教育、管理的措施,发展党员以及对党员的奖惩问题;

(三)研究如何加强自身建设问题;

(四)开展批评与自我批评;

(五)讨论研究决定其他重大事项。

第十三条 必要时可召开支部委员会扩大会议,一般吸收党小组组长和有关党员干部列席。扩大会议必须有超过半数的支部委员参加时方可召开;必须有应到会支部委员半数以上同意,决议方能有效。列席会议的人员,对会议讨论的问题有发言权,无表决权。

第十四条 支部委员会和书记、副书记任期届满,应召开支部党员大会,按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定进行换届选举。在支部委员会任期内,由于工作调动或其他原因,支部委员发生缺额的,党支部应召开支部党员大会进行补选。

第四章 党小组会制度

第十五条 党小组是党支部的组成部分,受党支部领导。每个党小组不少于3人,设组长1名。党小组组长由所在党小组选举产生,任期与支部委员会任期一致。  

第十六条 党小组的主要作用是:在党支部的统一领导下, 负责对党员进行教育管理,组织开展党内活动,督促和指导党员发挥先锋模范作用,积极完成党支部布置的任务。

第十七条 党小组会每月至少召开一次。每个党员都要积极参加,无正当理由不得缺席。

第十八条 党小组会的主要内容:

(一)组织党员学习党的路线、方针、政策,做好党员思想政治工作,提高党员的政治素质和思想水平,引导党员发挥先锋模范作用;

(二)具体组织和监督党员执行党支部决议,完成党支部布置的任务;

(三)组织党员交流学习、工作、思想等情况,积极开展批评与自我批评。  

第五章 党课制度  

第十九条 党课是党的组织生活的重要组成部分,是党员教育的重要载体,党支部讲党课每年不少于二次。开展党课要突出人人参与,党员领导干部、党支部书记、副书记及委员、党小组组长应带头讲党课。

第二十条 党课要有鲜明的主题,必须突出党性特征。要站在党性原则的立场上,做到讲政治、有原则,讲规矩、有分寸。要始终聚焦宣传党的基本理论和路线方针政策选定主题,在讲课中弘扬主旋律、传播正能量。

第二十一条 党课主要围绕以下内容开展:

(一)党章、党规党纪及党的有关知识;

(二)党的方针政策和国家法律法规;

(三)党建相关理论和知识;

(四)结合当前形势,对党员进行先进性、纯洁性教育和形势任务教育。

第二十二条 党课可以采用演讲的形式,也可以开展互动式、研讨式、体验式教学,可以借助“互联网+”提升党课的开放性、互动性。 

第六章 管理与考核 

第二十三条 建立台账。要建立 “三会一课”台账,并指定专人负责相关资料的整理,包括时间、地点、内容、主持人、参加人员、缺席人员、学习资料、图片和音视频资料等,按年度整理归档。

第二十四条 加强考勤管理。每名党员必须参加党的组织生活。因故不能参加组织生活的党员,要履行请假手续。党员如果没有正当理由,连续两次不参加党的组织生活,由党支部书记对其进行谈话告诫,责令改正;连续六个月不参加党的组织生活,按自行脱党处理。

第二十五条 建立考核机制。党支部要完善考核机制,加强对党员的管理与考核,并将考核结果与个人年度考核及评先树优挂钩。  

第七章 附 则

第二十六条 本制度自发布之日起施行。

 

平阴县机构编制委员会办公室主题党日制度 

第一条 为深入贯彻落实中央关于全面从严治党的战略部署,进一步规范党内政治生活,活跃党内民主生活,加强党员教育管理,增强党的组织活力,发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,根据上级党组织有关要求和深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化需要,制定本制度。

第二条 主题党日活动,以党支部为单位组织,全体党员参加。党员领导干部要以普通党员身份带头参加,退休干部职工党员以适当方式参加。

第三条 主题党日活动要坚持政治性、思想性,突出党性原则,重点解决好贯彻落实“四个意识”方面存在的突出问题,同党中央保持高度一致;要坚持时代性、先进性,突出党员标准,重点解决好与“四讲四有”要求不适应的突出问题,发挥党员先锋模范作用;要坚持群众性、服务性,突出宗旨意识,重点解决好“四风”方面存在的突出问题,密切党同人民群众的血肉联系,确保每次活动都取得实质性效果。

   第四条 固定活动日期。将每月的第一个星期一确定为“主题党日”,如遇节假日或特殊情况,活动时间可适当顺延,但原则上要在周内完成。

第五条 明确主要内容。(1)开展学习教育,组织党员深入学习党章党规和习近平总书记系列讲话,及时传达学习上级党组织的精神和要求,认真组织开展集体学习、研讨交流等活动。(2)开展组织生活。在主题党日有计划地开展“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活。(3)开展收缴党费。党员在主题党日当天,自觉足额向党支部交纳党费。每半年,党支部在主题党日向党员公开1次党费缴纳情况。(4)开展议事决策。结合推进党务公开,向党员通报上级党委决策部署、重点工作开展情况,开展发展党员、党组织换届选举、党员表彰、党员组织处置与纪律处分等其他需要表决的党务工作。(5)开展志愿服务。组织党员开展设岗定责、到社区报到、结对帮扶等形式多样的主题活动,广泛联系群众,在为民服务实践中接受教育、增强党性。

第六条 加强活动宣传。要充分运用县机构编制网、报纸、微信平台等媒介,做好主题党日活动的宣传,营造良好的舆论氛围。

第七条 实行备案管理。党支部安排专人负责记录主题党日开展情况,做好相关文稿图片、宣传报道等资料的收集工作,实行痕迹化管理,每季度汇总一次报县直机关工委。

第八条 建立考勤考核机制。建立考勤登记簿,采取党员本人签字签到的方式考勤。对无正当理由不参加主题党日活动的党员,党支部书记要进行谈话告诫;对消极应付、情节严重的,要按照党规党纪进行严肃处理。建立考核机制,把党员参加主题党日活动情况纳入年度考核,作为民主评议党员的重要依据。

第九条 本制度自发布之日起施行。

平阴县机构编制委员会办公室党员党费收缴管理制度 

第一条  为进一步加强和规范党费收缴管理工作,根据中共中央组织部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、中共中央组织部办公厅《关于进一步规范党费工作的通知》等有关规定,制定本制度。                                          

第二条 党费工作是党的基层组织建设和党员队伍建设的一项重要工作,交纳党费是每个党员的义务。全办党员须从增强党员意识、责任意识和党性观念的高度,自觉按照规定交纳党费。

第三条 每年年初党支部组织委员按照党费收缴基数和规定的交纳比例,核定每名党员应交纳党费的具体数额。

第四条 党员交纳党费的时间为每月的党员活动日,由党员本人亲自交纳现金。除特殊情况无法当场交纳外,不得由他人代交或者以微信、支付宝等方式交纳。

第五条 党费一般不得预交。特殊情况下,经党支部同意,可以预交,提前预交时间一般不得超过6个月。

第六条 党支部组织委员应将党员党费收缴基数、收缴比例、实交数额、交纳时间等如实登记清楚,并及时开具党费收缴专用收据。

第七条 党支部应当按照规定单独设立银行账户,并指定专人负责党费管理工作,按照要求及时将党费转至县直机关工委账户。不得将党费与其他经费混存混放,不得用党费账户办理非党费汇存业务,不得利用党费账户从事经济活动。

第八条 对不按照规定交纳党费的党员,党支部应当及时进行批评教育,责令限期改正。党员如果没有正当理由,连续六个月不交纳党费,按自行脱党处理。

第九条 党员党费交纳情况纳入年度考核。对不按照规定交纳党费的党员,年度考核不得评为优秀等次。

第十条 党支部要把党费工作作为党务公开的重要内容,定期向全体党员公布党费收支管理情况。

第十一条 本制度自发布之日起施行。

平阴县机构编制委员会办公室党员日常管理制度

第一条  党员是党组织的细胞,是党组织战斗力的来源。为进一步规范和加强对党员的日常管理,实行有效的党内约束和监督,教育引导全办党员在日常工作、生活和学习中树立良好形象,根据《中国共产党章程》等有关规定,制定本制度。

第二条 参加组织生活。每名党员都必须编入党小组,参加组织生活。所有党小组必须认真落实“三会一课”制度,定期召开组织生活会。办领导班子成员要按规定参加民主生活会,并以普通党员身份参加所在党小组的组织生活会。

第三条 排查组织关系。党支部在完善“灯塔-党建在线”综合管理服务平台的基础上,建立党员信息库,每年第四季度结合党内统计年报工作,对全办党员情况进行一次全面排查,摸清党员基本情况。排查内容包括党员基本信息、交纳党费、参加组织生活等情况。

第四条 党员要经常向党支部汇报思想,听取和接受党支部书记提出的意见建议。党员思想汇报主要有口头汇报和书面汇报两种形式。口头汇报,即党员在党支部组织生活会上,或单独向党支部书记汇报思想、工作情况;书面汇报,即党员在客观上不具备口头汇报的条件,或者党组织、党员认为有必要的情况下,采用书面方式进行汇报。

第五条 强化学习教育。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党的路线、方针、政策和决议,深入学习中央、省委、市委、县委有关会议、文件精神,深入学习党的基本知识,深入学习科学、文化、法律及机构编制业务等知识,进一步提高党员的思想政治素质和理论水平,坚定共产主义理想信念,模范执行党的路线、方针和政策,创造性开展工作,提高服务全县改革发展的能力和水平。

学习形式要灵活多样,注重实效。可采取党员自学、集中学习、辅导培训、观看教育影片及展览等形式。

(一)党员自学。可与党员干部读书活动相结合,做到每周学习一篇文章、每月阅读一本好书。

(二)集中学习。每个党小组每月至少组织开展1次集中学习,全年学习不少于20个学时。

(三)辅导培训。积极参加党内各种主题教育、上级举办的党员干部培训及本单位组织的综合素质能力提升、业务培训等教育培训活动。

(四)观看影片和展览。组织收看党员电教影片、廉政教育警示录、红色教育影片,参观主题教育图片展。

(五)其他形式。根据学习需要,组织开展征文、考试、调研等形式的学习教育活动。

年末,党支部要对党员学习情况进行考核评价,对考评结果优秀的进行表彰奖励。党员无故缺勤学习活动三次及以上,视为学习不合格,党支部要进行谈话告诫;对屡教不改、情节严重的,要按党规党纪严肃处理。

第六条 密切联系群众。要坚持深入基层调研,主动联系群众。党员干部要结合工作和自身实际,“第一书记”帮扶村作为联系群众平台,每人每年与基层、群众联系不少于1次。要广泛听取和反馈群众意见,帮助群众解决困难,维护群众合法权益,始终保持与人民群众血肉联系。

第七条 开展民主评议。党支部每年对党员进行一次民主评议,对照党员标准和上级要求进行党性分析,加强对党员的经常性教育、管理和监督。民主评议一般在年底进行,可与组织生活会同步组织。

第八条 党内激励帮扶。组织开展优秀共产党员评选表彰活动,大力选树先进典型,鼓励创先争优。开展党组织结对共建、党员结对帮扶等活动,对困难党员要制定帮扶措施,落实好帮扶责任,增强党组织的凝聚力。

第九条 保障党员权利。要尊重党员主体地位,保障党员权利,重视党员成长进步。党组织换届选举、重要事项决定、党费收缴等要进行公开,保障党员对党内事务的知情权和参与权。

第十条 发挥模范作用。要充分发挥党员的先锋模范作用,积极创先争优,带头参与改革建设,团结党员群众,努力完成所担负的任务。党员要模范执行党的基本路线和各项方针政策,带头践行社会主义核心价值观,在一切困难时刻勇于担当、甘于奉献。

第十一条 深化志愿服务。组织在职党员主动到社区报到,亮明身份,积极参与社区结对共建活动。建立党员志愿服务队伍,结合创建省级卫生城市等重点工作,组织开展党员志愿服务活动,展党员风采,树编办形象。

第十二条 自觉佩戴党徽。佩戴党徽是树立党员形象、接受群众监督的有效形式。全办党员参加党的活动时应自觉佩戴党徽,自觉接受党内外监督。党徽应佩戴在外衣左胸中间位置,与其他徽章同时佩戴时,应将党徽置于其他徽章之上。要自觉维护党徽尊严,对破损、污损、褪色的党徽及时更换,并对党徽妥善保管,避免丢失。对不按规定佩戴党徽的党员,党支部书记应及时指出并予以纠正。

第十三条 本制度自发布之日起施行。

平阴县机构编制委员会办公室领导班子民主生活会制度 

第一条  为进一步强化县编办领导班子思想政治建设和党风廉政建设,充分发扬党内民主,加强党内监督,增进班子团结, 根据《中国共产党章程》和中央、省委、市委、县委有关规定,制定本制度。

第二条 领导班子民主生活会由办主要负责人召集并主持, 领导班子全体成员参加。确因故不能参加的,会前要向召集人请假并提交书面发言材料。

第三条 领导班子民主生活会每年召开一次,一般在第四季度召开。遇有特殊情况需要延时召开的,须报经上级党组织同意。

第四条 根据县纪委、县委组织部确定的主题,结合机构编制工作实际确定领导班子民主生活会的主要内容。一般应围绕以下问题进行对照检查:

(一)贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况;

(二)加强领导班子自身建设、贯彻民主集中制情况;

(三)勤政廉洁、遵纪守法情况;

(四)坚持群众路线、改进领导作风、深入调查研究、密切联系群众情况;

(五)上级指定的内容及其他重要问题。

第五条 领导班子民主生活会应按照交流思想、查摆问题、增进团结、促进工作的要求,充分发扬民主,认真开展批评和自我批评,真正做到“红红脸、出出汗”。要防止把领导班子民主生活会开成工作汇报会或工作部署会。

第六条 为保证领导班子民主生活会的规范化,要按照以下程序和要求进行会前准备:

(一)确定重点议题。根据上级党组织的要求,结合我办实际,确定民主生活会的议题。

(二)谈心交换意见。领导班子成员之间要互相谈心,沟通思想,交换意见。

(三)广泛征求意见。通过召开座谈会、个别谈心、发放问卷、民主评议等形式,广泛征求办内同志、服务对象、社会各界的意见和建议。

(四)发出会议通知。领导班子民主生活会召开的时间和议题须提前通知所有应参会人员,并提前报告上级有关部门。

(五)做好发言准备。领导班子成员要根据议题,对照上级党组织的要求,认真做好发言准备。

第七条 召开领导班子民主生活会,一般应按以下要求进行:

(一)主持人说明民主生活会的议题、议程,并提出具体要求。

(二)按要求学习上级有关文件,通报征集到的意见建议。

(三)领导班子成员逐个发言,其他领导班子成员分别提出批评意见和建议。因故缺席的人员应提交书面发言材料,委托参会人员在会上宣读并列入会议记录。会后,由主持人或主持人委托参加会议的其他人员将会议情况和批评意见转告缺席人。

(四)主持人进行总结发言。

第八条 认真做好领导班子民主生活会后续工作。

(一)整理记录归档。认真整理会议记录,经主持人审定后存档。

(二)制定整改措施。对在民主生活会上查摆出来的问题, 要认真制定整改措施,明确整改标准、责任分工和时限要求,切实加以解决。

(三)及时报送情况。在领导班子民主生活会后15日内,按要求向县纪委、县委组织部、县直机关工委报送会议情况和会议记录。

(四)接受群众监督。要以适当方式将领导班子民主生活会的有关情况和整改措施,向全办党员和社会公众通报,接受党内外的监督。

第九条 本制度自发布之日起施行。

平阴县机构编制委员会办公室党支部组织生活会制度 

第一条  为进一步发扬党内民主,规范党员监督管理和党内生活,不断提高党支部的凝聚力和战斗力,根据《中国共产党章程》和中央、省委、市委、县委有关规定,制定本制度。

第二条 党支部组织生活会是指党支部以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为主要内容的组织制度。

第三条 党支部组织生活会由党支部书记召集并主持,参加范围为支部全体党员。因故不能参加的,应在会前向党支部书记请假。

第四条 党支部每年召开一至两次组织生活会,可结合年中或年末总结一并进行,具体时间可安排在办领导班子民主生活会之后进行。

第五条 党支部组织生活会的基本内容,一般应围绕以下几个方面确定:

(一)贯彻执行党的基本理论和路线、方针、政策情况;

(二)传达学习上级党组织文件精神、贯彻执行上级党组织指示和决议情况;

(三)加强党支部建设、维护党内团结、实行民主集中制情况;

(四)清正廉洁、遵纪守法情况;

(五)其他重要问题。

第六条 党支部组织生活会应遵循实事求是原则和“团结-批评和自我批评-团结”方针,充分发扬民主,开展批评与自我批评,真正达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。要防止把党支部组织生活会开成工作汇报会或工作部署会。

第七条 为保证党支部组织生活会的规范化,应按照以下程序和要求进行会前准备:

(一)确定会议议题。根据办领导班子及党支部署要求,结合本支部实际,研究确定会议议题。

(二)沟通交换意见。支部成员在会前要沟通思想、交换意见,并征求有关各方意见。

(三)发出会议通知。要将召开党支部组织生活会的时间、议题,提前通知所有党员。

(四)做好发言准备。党员要根据议题,对照党支部的要求,撰写个人对照检查材料,着重列出查摆的问题和整改措施,认真做好发言准备。

第八条 召开党支部组织生活会,一般应按以下程序和要求进行:

(一)主持人说明组织生活会的主题和议程,就开好组织生活会提出要求。

(二)党支部书记带头查摆自身问题,听取其他党员的批评意见。

(三)党支部其他成员逐个作个人对照检查,支部党员间相互提出批评意见。因故缺席人员要提交书面发言材料,委托参加会议的其他人员在会上宣读,并列入会议记录。会后,由主持人或主持人委托参加会议的其他人员将会议情况和批评意见转告缺席人。

(四)主持人作总结发言。

第九条 要认真做好党支部组织生活会的后续工作。

(一)认真整理会议纪录,经党支部书记审定后存档;

(二)针对组织生活会上查摆出的问题,研究提出整改方案和措施,认真做好整改工作;

(三)按要求向县直机关党委报送会议情况和会议记录。

第十条 办领导班子成员要严格执行双重组织生活制度,既认真参加领导班子民主生活会,又以普通党员身份参加党支部的组织生活会。

第十一条 严格执行组织生活会考勤制度,对无故不参加或不认真参加组织生活会的党员,要给予批评教育,并视情节轻重予以组织处理。

第十二条 本制度自发布之日起施行。

 

平阴县机构编制委员会办公室党支部党风廉政建设规定

第一条  为进一步加强党支部党风廉政建设,明确党支部书记、党员在党风廉政建设中的责任,强化党员自我约束,提高机关党建工作水平,根据《中国共产党章程》和党内有关规定,制定本规定。

第二条 实行党风廉政建设责任制,以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、惩防并举、注重预防,扎实推进预防和惩治腐败体系建设,保证上级党风廉政建设决策部署的贯彻落实。

第三条 实行“一岗双责”。领导干部要抓好分管科(局)中心的党风廉政建设,把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到"两手抓、两手硬",使党风廉政建设和反腐败工作始终保持应有的力度。

第四条 开展廉政教育。组织开展经常性的党性党风党纪教育、党的宗旨意识教育和廉洁从政教育,增强党员廉洁从政自觉性。建立警示教育常态化机制,党支部每年至少集中开展一次廉政专题学习,至少组织开展一次警示教育,让党员真正受警醒、明底线、知敬畏、守规矩。

第五条 规范从政行为。严格落实中央和省委、市委、县委关于廉洁从政的各项规定,严明党的政治纪律和政治规矩,做到“五个必须、五个决不允许”。引导党员干部自觉遵守党章、贯彻党章,强化党员意识、纪律意识和规矩意识。严格执行请示报告、个人重大事项报告制度,坚决纠正无组织无纪律行为。

第六条 实行党务公开。党支部党务公开的主要内容包括贯彻落实上级党组织决定及工作部署情况、各项制度执行情况、民主评议党员情况、党费收缴管理情况以及其他应公开的党务工作事项。

第七条 严格监督检查。党支部每半年对党风廉政建设情况进行自查分析。运用好监督执纪“四种形态”,针对发现的问题,通过谈话提醒、诫勉纠错等措施抓早抓小,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,将苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。

第八条 建立风险档案。建立廉政风险防范台账,登记汇总查摆的风险内容,形成廉政风险信息档案,实行集中规范管理。适应形势任务变化,立足预防腐败工作需要,修订完善廉政风险档案。

第九条 强化考核评估。党支部要强化党风廉政建设工作的检查指导、落实和考核,将考核结果与党员干部年度考核奖惩相结合。及时发现和总结好做法、好经验,充分发挥典型示范作用。

第十条 本规定自发布之日起施行。